不過，稀土價格波動對下游稀土應用產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)成為眾矢之的，《中國經(jīng)營報》記者了解到，雖然8月開始的六部委檢查是此次開采、分離冶煉企業(yè)停產(chǎn)的最直接因素，但更多加入停產(chǎn)行列的分離冶煉企業(yè)實際上是在為價格一搏。

　　停產(chǎn)蔓延

　　8月底，擁有世界重稀土最大儲量的江西贛州市出臺了《關于下達2011年全市鎢、稀土礦開采總量控制指標的通知》(下文簡稱《通知》)(贛市礦管字〔2011〕160號)，提出7項措施落實國家年初下達的開采計劃指標。

　　《通知》明確要求贛縣、信豐縣原則停產(chǎn)，2011年年底贛縣、信豐縣全面停產(chǎn)，加上此前已經(jīng)停產(chǎn)的寧都縣，贛州3大稀土礦產(chǎn)區(qū)已經(jīng)全面停產(chǎn)。

　　實際上，這次贛州的大規(guī)模停產(chǎn)是在延續(xù)北方稀土的做法，早在今年6月，包頭的許多稀土企業(yè)就已經(jīng)開始陸續(xù)停產(chǎn)整頓。

　　“我們的企業(yè)從今年7月開始就已經(jīng)停產(chǎn)了，一方面是內(nèi)蒙古自治區(qū)的要求，另外，我們自己的環(huán)保設施也不達標，需要整改。”9月6日一位來自包頭的稀土企業(yè)家對記者表示，一大批企業(yè)面臨生死考驗，誰也不敢掉以輕心。

　　而記者了解到，除了環(huán)保因素外，更重要的是，稀土開采、分離冶煉計劃指標一直得不到落實。據(jù)多位地方業(yè)內(nèi)人士透露，今年全年的生產(chǎn)計劃指標早已經(jīng)全部用完，國土資源部和工信部的指令性生產(chǎn)計劃成了一紙空文，繼續(xù)生產(chǎn)市場風險極大。不過，工信部提供的數(shù)據(jù)卻顯示，2011年1至6月份全國稀土分離冶煉產(chǎn)品為6.2萬噸，同比下降4%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際情況相差甚遠。

　　而此前在包頭稀土論壇期間，包括工信部稀土辦公室主任賈銀松、中國稀土學會會長干勇在內(nèi)的多位官員、學者都表示，對于全年開采指標已用完的情況，要嚴格檢查，沒有增加指標的計劃。

　　8月8日，在內(nèi)蒙古包頭舉辦的第三界稀土論壇期間，工信部、監(jiān)察部、環(huán)保部、稅務總局、工商總局、安監(jiān)總局六部委聯(lián)合發(fā)布通知，要求自8月1日起展開稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ椪涡袆?，對稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無計劃、超計劃生產(chǎn)，收購和銷售非法開采的稀土礦產(chǎn)品等行為進行查處。

　　同樣是在8月底，環(huán)保部公布了《稀土企業(yè)環(huán)境保護核查工作指南》，涉及所有稀土企業(yè)，將分離冶煉企業(yè)列入限制發(fā)展類別，因此對于此類企業(yè)的核查將更加嚴格。

　　“包頭會議結束后，我們就停產(chǎn)了，我所知道的正規(guī)廠家都停產(chǎn)了?！?月7日江西龍南縣和利稀土冶煉有限公司經(jīng)營部長趙慶方在電話中告訴記者，企業(yè)的環(huán)保措施已經(jīng)符合要求，但何時恢復生產(chǎn)要看整個行業(yè)的情況，“我們需要原料，但是現(xiàn)在礦山都不開采了，而且稀土的價格也在波動。”

　　中間廠商等待

　　記者從贛州多家稀土分離冶煉企業(yè)了解到，這輪停產(chǎn)實際上從兩個月之前就已經(jīng)陸續(xù)開始了，而8月中旬后，所有正規(guī)企業(yè)都已經(jīng)停止生產(chǎn)，贛州的稀土產(chǎn)業(yè)進入“靜止期”。

　　對于停產(chǎn)的原因，上述企業(yè)負責人認為是為了應對六部委的檢查，“過去地方政府實際上并不管我們，所謂的兩個指令性計劃都是空話?！痹谒磥?，每年超指標開采和超指標冶煉已經(jīng)成了習慣。

　　“你要問我今年的分離冶煉指標用完沒有，我不方便回答，我只能說我們企業(yè)自己的生產(chǎn)計劃還有一些沒有完成?！边@位負責人表示，由于過去沒有認真執(zhí)行過，因此今年的計劃指標是否合理也沒人計較，現(xiàn)在要查，“具體應該是多少？我們覺得應該有個說法?！?/FONT>